編者按 消費(fèi)是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，2013年起，消費(fèi)持續(xù)成為江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一驅(qū)動(dòng)力，去年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)65.8%。如何進(jìn)一步破解制約居民消費(fèi)的體制機(jī)制障礙、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展走在前列？本報(bào)今起推出“促進(jìn)消費(fèi)，江蘇這么干”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

有沒(méi)有靠譜的保姆推薦？有沒(méi)有好的健身教練介紹？哪家養(yǎng)老院排隊(duì)時(shí)間短？……類似的咨詢，大多數(shù)百姓都不陌生。今年6月，省委省政府印發(fā)《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施意見(jiàn)》；8月中旬，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)江蘇省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》。我省明確將進(jìn)一步放寬涉及文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政和教育培訓(xùn)類的服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。這也意味著，提升生活品質(zhì)的服務(wù)消費(fèi)的供給，將會(huì)越來(lái)越多、越來(lái)越好。

現(xiàn)狀：各類服務(wù)消費(fèi)需求火爆

在體驗(yàn)了一次新房開(kāi)荒保潔后，劉小姐當(dāng)即決定購(gòu)買全年保潔服務(wù)?！捌匠９ぷ魈?，但又想家里清清爽爽的，還是請(qǐng)保潔吧。”劉小姐說(shuō)，不想被家務(wù)活占用太多時(shí)間。

如今，像劉小姐一樣購(gòu)買家政服務(wù)的消費(fèi)者越來(lái)越多，家政服務(wù)業(yè)所蘊(yùn)藏的市場(chǎng)潛力也逐漸顯現(xiàn)。家政服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示，全國(guó)家政從業(yè)人員2800萬(wàn)人左右，需求量高達(dá)4500萬(wàn)人，缺口1700萬(wàn)，同時(shí)該行業(yè)存在年齡偏大、文化水平偏低、技術(shù)技能水平較弱、流動(dòng)性高、穩(wěn)定性差等問(wèn)題。

隨著生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)文化、旅游、體育、養(yǎng)老和教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)的需求也日漸高漲，缺口逐步擴(kuò)大。以教育培訓(xùn)類服務(wù)為例，學(xué)生興趣愛(ài)好培訓(xùn)班、成年人自我提升培訓(xùn)類教育市場(chǎng)，均出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一個(gè)明顯的佐證是，各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭爭(zhēng)相將教育作為未來(lái)的重要業(yè)務(wù)，比如網(wǎng)易明確在線教育將是該公司今年的重要業(yè)務(wù)，百度在今年2月正式發(fā)布“AI+教育”四大產(chǎn)品，騰訊教育整合后將面向?qū)W校、教育管理部門以及教育機(jī)構(gòu)，提供連接、管理、系統(tǒng)等服務(wù)。

行業(yè)發(fā)展的火爆，其背后是火爆的消費(fèi)需求。在江蘇，從2013年開(kāi)始，消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)成為第一驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)物質(zhì)消費(fèi)能逐漸滿足消費(fèi)者的需求之后，服務(wù)消費(fèi)供給端的短板逐漸顯現(xiàn)。

省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員尹建慶說(shuō)，《行動(dòng)方案》著眼于階段性目標(biāo)，把近3年看得比較準(zhǔn)、可以加快實(shí)施的領(lǐng)域進(jìn)行分工部署，聚焦服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，旨在提升消費(fèi)新能級(jí)，在文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政和教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，培育形成若干發(fā)展勢(shì)頭良好、帶動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。比如，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向康復(fù)護(hù)理、高端醫(yī)療、口腔、醫(yī)療美容等資源稀缺領(lǐng)域以及特需醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域等。

解藥：放寬準(zhǔn)入增加供給

8月31日晚，南京市民楊藝在朋友圈曬出話劇《你若安好，那還得了》的票根?！斑@兩年在南京演出的話劇逐漸增多，我希望越多越好。”她說(shuō)。

經(jīng)過(guò)近幾年的市場(chǎng)培育，到南京旅游+看演出，成為很多外地游客的必備節(jié)目。今年南京戲劇節(jié)自3月開(kāi)幕至今，17部劇目、23場(chǎng)演出、44場(chǎng)戲劇主題活動(dòng)，吸引大量外地游客，上座率較去年同期增加7.6%。

著眼于文化旅游市場(chǎng)產(chǎn)品供給，江蘇大劇院不斷端出文化大餐。8月31日，持續(xù)5個(gè)月的夏季演出季正式結(jié)束，為消費(fèi)者提供涵蓋音樂(lè)、歌劇、舞蹈、戲曲、兒童劇等眾多藝術(shù)領(lǐng)域的66臺(tái)、97場(chǎng)名家名團(tuán)名作。同時(shí)，一年一度的紫金文化藝術(shù)節(jié)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，力爭(zhēng)打造有品位、有高度的全民節(jié)日，讓百姓感受到濃郁的藝術(shù)氛圍。

《行動(dòng)方案》進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政和教育培訓(xùn)類均有涉及。尹建慶分析認(rèn)為，在這些領(lǐng)域，要加大開(kāi)放力度，進(jìn)一步深化“放管服”改革，構(gòu)建公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，支持社會(huì)力量提供多層次多樣化服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容。

《行動(dòng)方案》提出推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)工作。我省首批7家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院日前正式成立，患者在線提交復(fù)診資料、醫(yī)生開(kāi)具藥方、專業(yè)藥師審核、患者在線購(gòu)藥……看病全流程網(wǎng)上完成。到年底前，我省將建成50家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，到2020年所有縣級(jí)以上醫(yī)院都要開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。

鼓勵(lì)增加供給，還需要給予更多便利。省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)王俊勝告訴記者，為了方便企業(yè)注冊(cè)，今年將大力推廣企業(yè)開(kāi)辦“全鏈通”平臺(tái)，將市場(chǎng)監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個(gè)涉企事項(xiàng)辦理部門的業(yè)務(wù)流程整合到“一網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全流程網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步優(yōu)化和完善企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)，對(duì)辦事群眾和基層窗口反映的各項(xiàng)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)逐一排查、逐個(gè)解決。

目標(biāo)：讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)越來(lái)越多

今年3月，張?zhí)姨液团笥鸭用说募艺?wù)公司正式營(yíng)業(yè)，從最初月銷量超千元，到8月底銷售額7.5萬(wàn)元，讓她們更堅(jiān)定繼續(xù)推行高品質(zhì)家政服務(wù)的決心?！吧鐣?huì)節(jié)奏越來(lái)越快，人們對(duì)生活品質(zhì)的要求越來(lái)越高，高品質(zhì)的家政服務(wù)是一個(gè)巨大商機(jī)?！睆?zhí)姨艺f(shuō)。

家政服務(wù)公司、健身房、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等不斷涌現(xiàn)，滿足消費(fèi)者需求。但與此對(duì)應(yīng)的，是消費(fèi)投訴不斷增加。今年上半年，服務(wù)類投訴比例環(huán)比增加17.75%，呈上升趨勢(shì)。投訴的增加，一方面是消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，另一方面也體現(xiàn)出消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)消費(fèi)的需求強(qiáng)烈。因此，提供優(yōu)質(zhì)、高質(zhì)量的服務(wù)消費(fèi)成為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

在蘇州高新區(qū)，全區(qū)工商登記的家庭服務(wù)企業(yè)達(dá)220家，獲人社部門頒發(fā)職業(yè)能力證書(shū)的超400人。全區(qū)還建起兩個(gè)高新區(qū)家庭服務(wù)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，年培訓(xùn)各類從業(yè)人員500人次，年推薦就業(yè)人員超千人。蘇州高新區(qū)有關(guān)人士告訴記者，該區(qū)將通過(guò)層層組織練兵，以賽促練、以賽促培，推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

省民政廳副廳長(zhǎng)沙維偉表示，盡管取消了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可，但是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量不能降低?！敖B(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案登記制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，按照115項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有省內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查?！蔽磥?lái)還要建立聯(lián)合的監(jiān)管機(jī)制，尤其是黑名單制度，通過(guò)多措并舉，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。(趙偉莉 華 宇)

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