“北京市將探索醫(yī)院+第三方臨床檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合創(chuàng)新模式，在第三方精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)技術(shù)服務(wù)、罕見病篩查診斷、人工智能醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)用新型材料、創(chuàng)新醫(yī)療器械等方面，探索產(chǎn)學(xué)研融合轉(zhuǎn)化路徑。”8月15日，北京市人民政府新聞辦公室聯(lián)合北京市商務(wù)局召開服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域開放改革三年行動(dòng)計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，北京市商務(wù)局局長(zhǎng)閆立剛發(fā)布了服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)八大重點(diǎn)領(lǐng)域開放改革三年行動(dòng)計(jì)劃。

據(jù)介紹，北京是全國(guó)首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，已形成了一系列在全國(guó)復(fù)制推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。北京在落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的新一輪試點(diǎn)177項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步聚焦科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、教育、文化旅游、醫(yī)療和養(yǎng)老、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)開放重點(diǎn)領(lǐng)域，由10個(gè)市級(jí)相關(guān)部門牽頭，制定了8個(gè)專項(xiàng)開放改革三年行動(dòng)計(jì)劃，推出190項(xiàng)開放創(chuàng)新舉措，涉及全市64個(gè)責(zé)任部門。

“目前，新一輪試點(diǎn)的177項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)完成60項(xiàng)，通過擴(kuò)大開放，一批新業(yè)態(tài)落地北京。2019年上半年，北京市服務(wù)業(yè)新設(shè)外商投資企業(yè)755家、實(shí)際利用外資85.9億美元?！?閆立剛介紹說，在新的一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)推進(jìn)中，除了關(guān)注生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以外，還特別關(guān)注生活性服務(wù)業(yè)的開放和改革。

以醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域?yàn)槔?，他說，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備等，包括檢測(cè)的、生產(chǎn)、制造、研發(fā)、設(shè)計(jì)等多個(gè)部門，又涉及到多方面的制度規(guī)范體系。北京市將建立健全配套監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，探索形成與國(guó)際接軌的創(chuàng)新監(jiān)管體系。這些與百姓生活，特別是就醫(yī)用藥方面的創(chuàng)新發(fā)展密切相關(guān)。

《醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域開放改革三年行動(dòng)計(jì)劃》由北京市衛(wèi)生健康委和市民政局會(huì)同有關(guān)部門制定，共30項(xiàng)開放改革措施。

該行動(dòng)計(jì)劃圍繞解決醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出了10個(gè)方面的工作措施。涉及實(shí)施外國(guó)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，使醫(yī)師執(zhí)業(yè)和患者就醫(yī)更加便利；擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，逐步建立適合本市實(shí)際情況的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度；取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，改為備案制管理；試點(diǎn)建立集體土地流轉(zhuǎn)、占用集體土地、現(xiàn)狀變更性質(zhì)等細(xì)化政策，研究政府保障就近養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)土地供給政策；推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)；建立區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體等。

在發(fā)布會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域，北京將開展國(guó)際化醫(yī)院試點(diǎn)，確定6個(gè)試點(diǎn)區(qū)和7家試點(diǎn)醫(yī)院在國(guó)際化醫(yī)療服務(wù)方面先行先試，制定國(guó)際化醫(yī)院試點(diǎn)配套支持政策。

“此外，實(shí)施設(shè)立中外合資合作非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，鼓勵(lì)境外申請(qǐng)人在北京設(shè)立中外合資合作非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、管理制度和服務(wù)方式。”該負(fù)責(zé)人說，行動(dòng)計(jì)劃還提出開展診所備案制試點(diǎn)，將在朝陽(yáng)、海淀等4個(gè)試點(diǎn)區(qū)將診所由審批制改為備案制管理，連鎖診所統(tǒng)一由市級(jí)備案，并將診所納入醫(yī)聯(lián)體和政府購(gòu)買服務(wù)范圍，為診所設(shè)立和運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供更好政策環(huán)境。

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