日前，廣州市出臺了《廣州市養(yǎng)老服務機構(gòu)設施布局規(guī)劃修編（2019－2025年）》（簡稱《規(guī)劃》），并開始對外征求意見。《規(guī)劃》指出，要實現(xiàn)全市千名戶籍老年人口養(yǎng)老床位達到40張以上，規(guī)劃到2021年，全市養(yǎng)老床位數(shù)達到7.72萬張；到2025年，全市養(yǎng)老床位數(shù)達到10.12萬張。

老齡化嚴重

此前，《廣州市養(yǎng)老服務機構(gòu)設施布局規(guī)劃（2013-2020）》在廣州市原十區(qū)范圍（未包含從化、增城）選址規(guī)劃養(yǎng)老項目共53個，面積144公頃，規(guī)劃新增床位5.1萬張。截至2018年底，全市共有養(yǎng)老機構(gòu)189間，養(yǎng)老床位6.5萬張，每千名戶籍老人擁有床位由2012年的27張?zhí)嵘聊壳暗募s40張，整體水平位于全國、全省前列。

但《規(guī)劃》指出，隨著人口老齡化與高齡化、空巢化、家庭小型化“四化疊加”，老年人對機構(gòu)養(yǎng)老服務的需求越來越大，應對人口老齡化的養(yǎng)老服務保障壓力更為凸顯。

據(jù)悉，截至2017年底，廣州市60歲及以上戶籍老年人口數(shù)達161.85萬人，占戶籍人口的18.03%，全市獨居老人數(shù)量為11.64萬人，比2016年多了3.51萬人。此外，全市人口撫養(yǎng)比達到27.61，人口老齡化愈加嚴重。

實現(xiàn)養(yǎng)老服務“9064”

《規(guī)劃》指出，規(guī)劃范圍為廣州市域，面積約7434.4平方公里；本次規(guī)劃期限為2019-2025年，近期至2021年，遠期至2025年。

本次規(guī)劃以實現(xiàn)養(yǎng)老服務“9064”為總目標，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的全覆蓋、多層次、多支撐、多主體養(yǎng)老服務體系。實現(xiàn)全市千名戶籍老年人口養(yǎng)老床位達到40張以上，規(guī)劃到2021年，全市養(yǎng)老床位數(shù)達到7.72萬張；到2025年，全市養(yǎng)老床位數(shù)達到10.12萬張。全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的全覆蓋、多層次、多支撐、多主體養(yǎng)老服務體系。實現(xiàn)全市千名戶籍老年人口養(yǎng)老床位達到40張以上，規(guī)劃到2021年，全市養(yǎng)老床位數(shù)達到7.72萬張；到2025年，全市養(yǎng)老床位數(shù)達到10.12萬張。

至2025年，共在十一區(qū)范圍內(nèi)初步選址地塊99處，用地面積約217公頃，預計規(guī)劃新增6.94萬床。近期（2021年）養(yǎng)老機構(gòu)31處（其中2處地塊按近、遠兩期實施），用地面積約57公頃，預計新增2.03萬張床位；遠期（2025年）70處，用地面積約160公頃，預計新增4.91萬張床位。確保在老年人口快速增長的背景下，持續(xù)維持每千名老人擁有40張床位。

此外，《規(guī)劃》指出，規(guī)劃的養(yǎng)老機構(gòu)可由政府、社會組織、企業(yè)、個人等單位和個人采取獨資、合資、合作形式建設。2025年社會辦養(yǎng)老機構(gòu)床位占全市養(yǎng)老床位的比例超過70%。

近年來，廣州對養(yǎng)老事業(yè)越來越重視。

截止2018年年底，廣州設有長者飯?zhí)?72個，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）覆蓋率達到100%，基本形成市中心城區(qū)10—15分鐘，外圍城區(qū)20—25分鐘的全覆蓋服務網(wǎng)絡。

在精神文化方面，全市共有老年教育機構(gòu)300多個，老年活動室2600余家，老年文體團隊1800多個。全市共有老年協(xié)會2500個左右，實現(xiàn)了95%以上城鎮(zhèn)社區(qū)以及80%以上農(nóng)村社區(qū)的覆蓋。

此外，2017年，廣州市綜合醫(yī)院開設老年病科共有32家，較去年增長了113%，為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務綠色通道的醫(yī)療機構(gòu)達90%以上，具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務功能的養(yǎng)老機構(gòu)覆蓋率達85%以上（包含內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)和簽訂醫(yī)療服務協(xié)議），較2016年增長了27%。

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