杭州老齡化發(fā)展迅速已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)：截至2017年底，杭州市60歲以上戶(hù)籍老年人口已達(dá)167.18萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?/span>22.16%，其中80歲及以上高齡老人26.97萬(wàn)人。

面對(duì)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，杭州一直在想辦法。2月1日，杭州市民政工作會(huì)議舉行，一系列即將出臺(tái)的養(yǎng)老服務(wù)新舉措，將為杭州老人的晚年生活帶來(lái)哪些改變？

試點(diǎn)老人家庭適老化改造

試行居家養(yǎng)老“一卡通”

社區(qū)居家養(yǎng)老是最基本、最重要的養(yǎng)老模式，同時(shí)也是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板。今年，杭州旨在打造“最具養(yǎng)老幸福感城市”，探索構(gòu)建“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、醫(yī)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合”的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。

在“住”上，杭州將加快推進(jìn)宜居社區(qū)建設(shè)，試點(diǎn)老年人家庭適老化改造。記者從民政部門(mén)打聽(tīng)到，家庭適老化改造，就是將臥室、廚房、衛(wèi)生間等設(shè)施改造成更加適合老年人生活的模式，為老年人居家養(yǎng)老提供更多便利。

在“吃”上，杭州將完善助餐服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)面提質(zhì)助餐服務(wù)。比如，西湖區(qū)將在今年推廣完善“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)行動(dòng)不便老人送餐上門(mén)的服務(wù)面。同時(shí)，對(duì)全區(qū)助餐網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)配餐指導(dǎo)，著力滿(mǎn)足糖尿病、高血壓等慢性病老年人的特殊膳食需求。

在“用”上，作為移動(dòng)支付之城，杭州將試行居家養(yǎng)老“一卡通”。聯(lián)合阿里巴巴、杭州市民卡等信息化資源服務(wù)商，打通居家養(yǎng)老基本服務(wù)清單、市民卡商戶(hù)準(zhǔn)入辦法、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼結(jié)算規(guī)則等政策堵點(diǎn)，整合現(xiàn)有智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)，在部分區(qū)、縣（市）試點(diǎn)設(shè)立市民卡養(yǎng)老專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算支付。

加大失能失智老人保障力度

大力發(fā)展“嵌入式”微機(jī)構(gòu)

“老年人不愿進(jìn)養(yǎng)老院。”——在杭州，這一傳統(tǒng)觀念已在老人群體中漸漸轉(zhuǎn)變。這得益于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日益完善的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，以及越來(lái)越多在家門(mén)口觸手可及的“微型養(yǎng)老院”。

杭州提出，今年要做強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理功能，設(shè)立失智老人專(zhuān)區(qū)，并大力發(fā)展“嵌入式”微機(jī)構(gòu)。以承辦杭州市政府民生實(shí)事項(xiàng)目為契機(jī)，加快建設(shè)鎮(zhèn)街級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心。推進(jìn)公建民營(yíng)，集中改造一批敬老院，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、連鎖化經(jīng)營(yíng)，打造品牌化為老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

為了引入更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，杭州今年將實(shí)施新一輪養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助政策。除了資金外，還將構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)體系，持續(xù)完善護(hù)理員激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決人才合理流動(dòng)和力量短缺問(wèn)題。

百花齊放，也要“開(kāi)”得有質(zhì)量。對(duì)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有需求的老人，杭州將完善需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、喘息服務(wù)等剛性需求，加大經(jīng)濟(jì)困難失能失智老人的保障力度。對(duì)于各個(gè)梯度的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，杭州將推動(dòng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)、管理標(biāo)準(zhǔn)和人員資格、考核評(píng)估系統(tǒng)，推廣養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)體系化。

濱江互助式養(yǎng)老方式“升級(jí)”

探索開(kāi)發(fā)適合房源和激勵(lì)措施

目前，杭州各個(gè)城區(qū)已涌現(xiàn)出一批有代表性的為老服務(wù)治理模式。比如高新區(qū)（濱江）的互助式養(yǎng)老志愿服務(wù)項(xiàng)目，將青年志愿者引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同住，既緩解了年輕人的住房壓力，也讓老人在一定程度上得到晚輩的陪伴。

記者了解到，今年這項(xiàng)特別的志愿服務(wù)還將繼續(xù)“升級(jí)”——在招募對(duì)象上將實(shí)現(xiàn)多元化，側(cè)重具備心理、法律等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)或文藝類(lèi)特長(zhǎng)，以及有志愿服務(wù)組織經(jīng)驗(yàn)的申請(qǐng)者。

同時(shí)，在志愿服務(wù)類(lèi)型上實(shí)現(xiàn)多元化，除了陪伴類(lèi)志愿服務(wù)外，拓展教學(xué)類(lèi)、文娛類(lèi)、專(zhuān)業(yè)支持類(lèi)志愿服務(wù)形式，更加貼近老年人生活。

此外，高新區(qū)（濱江）將進(jìn)一步修改完善入選機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等量化指標(biāo)，引入入住志愿者星級(jí)評(píng)價(jià)體系，對(duì)星級(jí)志愿者有相應(yīng)激勵(lì)舉措。加強(qiáng)和部門(mén)及周邊企業(yè)的聯(lián)系，探索開(kāi)發(fā)更多適合的房源或其他相應(yīng)激勵(lì)措施，吸引更多企業(yè)青年加入志愿服務(wù)隊(duì)伍。

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來(lái)源于《浙江在線(xiàn)》