2月1日，民政部副部長高曉兵表示，中國養(yǎng)老問題的供需矛盾非常突出，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量還不高，不能滿足多層次、多樣化的需求。他還指出，目前養(yǎng)老服務(wù)的政策制度還需進(jìn)一步完善，一些臨時性的措施不能從根本上解決問題。那么，中國養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾究竟如何呢？根據(jù)國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)，截止2017年底，中國60周歲以上的人口達(dá)到2.4億人，占總?cè)丝诘?/span>17.3%。2.4億的老年人口，比世界人口排名第六的巴西總?cè)丝谶€多，目前巴西全國總?cè)丝诩s2.1億人。

與此同時，中國的人口老齡化像一輛不斷加速的列車，速度越來越快。在過去十年時間里，中國60歲以上的老年人口增加了約1億人。根據(jù)北京師范大學(xué)發(fā)布的《2017年中國養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)情況報告》預(yù)測，未來20~30年是中國人口老齡化加速期，老年人口將每年以3%以上的速度快速增長，到2030年，中國老年人口將占到總?cè)丝诘?/span>25%。然而，中國雖然擁有世界最龐大的老年人群體，養(yǎng)老服務(wù)供給卻非常滯后。

根據(jù)民政部數(shù)據(jù)，目前全國僅有養(yǎng)老院41700多個，養(yǎng)老床位700萬張。這就是說，大約每5800個60歲以上的老人才擁有一家養(yǎng)老機構(gòu)，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.3張。中國養(yǎng)老服務(wù)的從業(yè)人員也嚴(yán)重短缺。《2017年中國養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)情況報告》顯示，我國失能半失能老人約有4063萬，若按照失能老人和陪護(hù)人員的國際標(biāo)準(zhǔn)3:1來算，我國至少需要1300多萬養(yǎng)老護(hù)理人員。但目前，全國各類養(yǎng)老服務(wù)人員不足50萬人。此外，雖然市場需求看起來很大，但目前中國市場上超過六成的民營養(yǎng)老機構(gòu)處于虧損狀態(tài)。“中國人未富先老，現(xiàn)在需要養(yǎng)老服務(wù)的老年人支付能力并不強，哪怕有需求，他們更愿意把錢花在自己的孫子、孫女身上。”廣東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)商會會長許曉玲告訴時代財經(jīng)。“此外，由于受到敬老、愛老的傳統(tǒng)文化影響，老年人入駐養(yǎng)老機構(gòu)往往有一種被拋棄的感覺，子女也會受到‘不孝’的非議，因此超過96%的老年人更希望在家里養(yǎng)老，享受天倫之樂。”

鑒于更多的老年人選擇在家養(yǎng)老，高曉兵表示，“現(xiàn)在特別需要居家養(yǎng)老服務(wù)，目前開展了一些試點，今后將加大居家養(yǎng)老服務(wù)工作。”所謂的居家養(yǎng)老服務(wù)，實際上是把老年人在家庭居住和照料、保健的上門服務(wù)結(jié)合起來的養(yǎng)老模式，這被稱為新型養(yǎng)老模式，目前多地正在鼓勵發(fā)展。截止目前，包括北京、廣州、石家莊等數(shù)十個城市提出要在2020年實現(xiàn) “9064”的養(yǎng)老服務(wù)格局，即90%的人居家養(yǎng)老，6%的人在社區(qū)養(yǎng)老，4%的人享受機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。許曉玲表示，居家養(yǎng)老市場很大，但由于國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)市場還在起步階段，相關(guān)法律制度還不完善，一些進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)的企業(yè)缺乏制度保障和更匹配的扶持政策。對從業(yè)者來說，2017年人社部取消了養(yǎng)老護(hù)理員考試制度，這導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)低，待遇也低，因此她提議建立新的考核培訓(xùn)制度，并設(shè)立和待遇掛鉤的行業(yè)晉升等級制度，以便讓從業(yè)者有職業(yè)追求。許曉玲指出，早在2016年人社部在廣州等15個城市設(shè)立了長期護(hù)理險試點，以廣州為例，70%的老人護(hù)理費已納入社保體系報銷，這對居家養(yǎng)老是一個很大的推動。“如果民政部要大力推廣居家養(yǎng)老，那么長期護(hù)理險應(yīng)該向全國推廣”。她說。

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來源于《時代財經(jīng)》